【中评社台北12月26日电】（记者　倪鸿祥）马英九今天上午在2013年上半年将官晋任布达暨授阶典礼上表示，两岸关系不是国与国的关系，而是特殊的关系，互不承认主权、互不否认政权的关系。这个定位是根据“宪法”来的，从20年前确定，经历三任“总统”都没改变，是非常重要的定位。

新党主席郁慕明日前呼吁马英九要遵守“中华民国宪法”，与大陆共同追求民族复兴和国家统一，回归蒋经国路线及国统纲领。党政当局第一时间没作回应，马英九今天上午到三军军官俱乐部出席将官晋任布达暨授阶典礼致词时，一开头就阐明两岸定位问题，颇有响应之意。

马英九表示，国军必需体认两岸关系的变化与“国家安全”的重要，依据“宪法”，“中华民国”是个主权独立的国家，这是不能改变的事实，根据“宪法”，领土包括中国大陆，但实际上政府行使统治权的领土只有台、澎、金、马。所以在法理上，无法承认在“中华民国”的大陆领土上还有另外一个国家的存在，但事实上不能否认在大陆有一个统治当局，事实上在行使治权。如果没有这样的认知，如何推动两岸关系。

他指出，上任以来就一再重申对这样的“宪法”地位认知，两岸关系不是国与国的关系，而是特殊的关系，互不承认主权，互不否认政权的关系，而这样的定位是根据“宪法”来的。政府在“九二共识、一中各表”的基础上推动两岸和平发展，也是根据“宪法”地位来的，这个“宪法”地位，从20年前确定经历3任“总统”都没改变，这是非常重要的定位。

马英九强调，现阶段也是在这定位下，双方才得以搁置争议，追求双赢，推动两岸和平发展。他未来3年多任期，会继续扩大深化两岸交流，两岸两会并会互设办事处，全面检讨两岸人民关系条例，让两岸关系更顺畅发展。（来源：中国评论新闻社  2012-12-26）

陆委会主委王郁琦今天表示，马英九总统昨指两岸是非国与国的特殊关系，意思是中华民国政府与大陆地区有效统治当局之间的关系，这是中华民国宪法本身的架构设计，两岸关系在这样的基础上，在过去几年，才能有正面与良性的开展。

王郁琦今天到立法院内政委员会备询，民进党立委李俊俋质询表示，马总统昨天在陆海空军将官晋任布达暨授阶典礼上表示，两岸不是国与国的关系，而是一种特殊的关系，但特殊关系非常暧昧，他与太太就是夫妻关系，他与儿子则是父子关系，所谓特殊关系到底怎么解释？王郁琦响应，所谓特殊关系，指的是中华民国政府与大陆地区有效统治当局之间的关系。

王郁琦接受媒体访问时也提到，两岸非国与国的特殊关系，根据中华民国宪法设计，中华民国的主权涵盖整个中华民国固有疆域，但在治权方面只及于台澎金马，这样的基础事实，让2008年以来的两岸关系能够正面与良性开展，避免了两岸之间很多不必要的争议，搁置争议后，才能在经济、民生等议题上，进一步展开协议。

另一方面，由于台商代表日前向政府喊话，主张台湾应开放台商等担任政协委员，王郁琦说，若不是特邀、特聘政协委员，担任一般的政协委员的确不妥、不适合，违反两岸人民关系条例，政协的相关章程具有统战成分，悖离了中华民国宪法，我方不能接受。（来源：联合晚报  2012/12/27）