旺报【本报讯】2013年亚太经济合作会议年会暨领袖会议（APEC）下月将在印度尼西亚峇里岛举行，我国领袖代表确定由前副总统萧万长代表马英九总统出席，将和美国总统欧巴马、中国大陆国家主席习近平等14位国家领袖共聚一堂。萧万长取代自2008年以来由国民党荣誉主席、前副总统连战代表出席APEC领袖会议的安排，具有相当正面的意义；预料萧万长也将继今年4月出席博鳌亚洲论坛和习近平进行首次「萧习会」后，在APEC和习近平进行二次「萧习会」。
每年APEC召开领袖会议，我方都希望能提升出席层级，由于马总统任期将在2016年届满，且两岸关系亟待在政治面有所突破，因而近来国内有愈来愈多的声音呼吁政府向北京争取马总统亲自出席APEC，并和大陆新一届领导人进行「马习会」。然而，两岸领导人会面事涉高度敏感的政治因素，马总统日前接受媒体访问时亦不讳言目前条件尚不成熟。
北京为避免台湾问题复杂化，对APEC「马习会」亦已定调，日前大陆外交部发言人洪磊在响应媒体时公开表示，「大陆主张，按照APEC有关谅解备忘录的规定和惯例来处理有关问题。」国台办副主任孙亚夫不久前在受访时亦作类似表态，并针对2014年上海主办APEC年会是否有「马习会」的可能性，则强调两岸领导人会见和APEC「是两回事情」。很显然大陆现阶段对「马习会」的基调是：须在两岸关系平台，不希望是在国际场合；也是谨守两岸问题不能国际化的一贯立场和主张。
在马总统出席APEC条件尚非成熟下，马总统改指派萧万长取代连战作为领袖代表，分析应有几方面的考虑：其一，大陆国家领导人已由胡锦涛换为习近平，我方更换领袖代表，有展布新局的重要意涵；其二，萧万长是马总统第一任搭挡，且才卸任副总统一年多，较2000年卸任副总统的连战，更能代表马总统；其三，现阶段台湾内部对两岸政治判乃至政治对话仍有很大疑虑，萧万长丰富的经贸历练和相关背景，可冲淡在APEC和大陆国家领导人对话时的负面解读；其四，萧万长在1990年代曾经为台湾争取和大陆及香港同时加入APEC，并排除当年我国申请加入WTO前身、国际关税贸易协议（GATT）的国际阻力，是推展务实外交的代表和典范，现马总统再委以APEC领袖代表重任，有为台湾参加区域经济整合作更积极努力的重要意义。
台湾要避免在亚太区域经济整合大趋势下被边缘化，参加TPP（跨太平洋战略伙伴协议）及RCEP（区域全面经济伙伴关系）谈判，已刻不容缓，萧万长对国际及两岸事务的娴熟及政治历练，在参加APEC领袖会议时，正可大展所长，和各国领袖进行建设性对话，协助台湾突破国际政治瓶颈。
今年4月博鳌首次「萧习会」，萧万长对未来两岸关系提出「共同参与区域整合」期许，他也特别强调台湾是亚洲区域经济整合的资产，不是负债；应是积极参与者，不应缺席。习近平则回应：「两岸可以适时务实探讨经济共同发展、区域经济合作进程相衔接的适当方式和可行途径」；大陆国台办随即阐释习近平的善意，希望两岸务实探讨合情合理的解决方式。
鉴于台湾能否突破加入TPP、RCEP等区域经济整合的路障，不仅攸关马总统两岸与外交政策路线的成败，而且更是两岸关系能否进一步突破的关键所在。马总统指派萧万长担任APEC领袖代表，若援例在APEC进行两岸高峰会，其代表性远超过目前海基、海协两岸两会的正式协商，所以，二次「萧习会」无疑被赋予高度期待，如能透过两岸高峰对话为台湾参与区域经济整合指出一条明路，则两岸关系再上层楼将指日可待。（来源：旺报  2013/9/5）