陈星聚（1817～1885年），字耀堂，河南省漯河市临颍县陈村人。清道光二十九年（公元1849）中试举人，同治三至十年（1864～1871），历任福建省顺昌、建安、闽县、仙游、及古田四县知县；同治十一年（1872），陈星聚以“守洁才优，实心任事，在闽年久，熟悉海疆”，被上报奏请举荐，成为台湾府淡水厅同知，陈星聚翌年（1873）东渡台湾海峡，开始了人生中最为辉煌的一段岁月，到如今正值他视事140周年，值得我们海峽兩岸办个座谈会来纪念的原因，并非单纯基于笔者原籍古田县，且在台成长兼工作了一甲子，乃是考察到古田与台北两地人民，长期以来对陈氏均存崇敬和感念之心。
吾邑古田县民始终感激陈星聚，这种心情充分体现在水口乡为他建生祠一事上。《古田县志》上面的记载，更直接点明在其“甫至，厘剔粮胥，积弊豁然清。试童子军，关防严密，无敢作奸”；屡获闽浙总督、福建巡抚的表彰，称赞陈星聚“洁己爱民，实心任事，会荐卓异”。当然过去台北人敬爱他并不落人后，也曾在府城内建一座“陈公祠”，年年追悼祭祀。至于陈星聚的政绩，见诸：《台湾通史》（下册）《循吏传》、《临颍县志》（民国二年版）卷八《前哲篇》、及《古田县志》等文史资料中，陈氏家族及豫闽台民间，也流传不少有关他的轶闻趣谈，包含累官至三品大员的历史故事。
话说陈星聚初到台湾视事，淡水同知履新5年之后，再调任鹿港同知，光绪五年（1879）升为台北知府，在任7年，政积斐然，建树良多，惟积劳成疾，客死他乡，旋归葬老家。由于他为官20多载，始终贤能清亷，嗣被追封为道台，家乡人民更以他为荣径呼“陈官”或“一代贤吏”，又因在台做官15年，绩效最为显着，为了纪念这段清明吏治，乡人就把陈星聚出生地，临颍的陈村改名“台陈”，即今漯河台陈镇台陈村所在地。
前清台北府第一任知府，按说系来自江苏省的林达泉。林氏于光绪四年（1878年）到差，7个月后却在台北任上遽逝。继林达泉成为台北知府的，正是原任中路抚番同知的陈星聚，他才算真正意义上台北的首任知府；只不过那时候知府驻地远在竹堑（今新竹县市），光绪四年（1878）实行淡水、新竹分治后，始克到台北走马上任，此时改变了台湾的命运，陈星聚开府把台北建设成首善之区，全台政治经济中心北移实种因于此。
稍早清政府终于明白，台湾是遏制日本侵略中国的前哨，遂于光绪元年（1875）批准了钦差大臣沈葆桢的《台北拟建一府三县》奏折，改将台湾府分设台湾、台北两府、以大甲溪以北之地设台北府、在北台设一府三县，同年底奉准设府于台北艋舺地方，下辖淡水、新竹（含桃园）、宜兰三县及基隆厅。延至3年后正式设立台北府，这是行政制度上“台北”一词之首度出现；到了光绪五年（1879）3月，陈星聚接下林达泉遗缺，才移府治于台北任职，这也成就了陈知府之首要事迹。
然而，陈星聚知府任内最显著的两件功绩：一是内修城垣，二是外禦敌寇。先谈兴建台北内城的艰难困苦，早先福建巡抚岑毓英巡视台湾防务时，且奏称台北府“尚无城垣……不足以资捍卫”，还二度来台督修城池未果。所以光绪八年（1882）1月24日开工，两年后全城兴筑完成，城工规模大且略呈长方形，面积达1.4平方公里，乃当时中国最具新气象的海疆城市，倡议领导该是何等风光？主其事者该是何等艰苦？完工建物又是何等宏伟？人在做天在看，老百姓心中更有一把尺，无时无刻不在丈量着。
台北城垣构造牢固，多以坚石堆砌为墙，故有石头城之称，周边总长1506丈, 全城壁垛合高一丈八尺，宽一丈二尺，颇收铜墙铁壁之功效。因为这里还是台北府治所在，所以又称为台北府城，城垣之内各界人士和睦共处，方圆数里各行各业兴隆昌盛，加以奖建店铺政策出台，使得几年后的台北府，城貌堪称“碧瓦连云，朱檐栉比，俨然巨邑矣”。 （未完待续）