［編按］原標题：《台灣官場盛行公關政治的幕後真相四大公關天王鬥智 蕭萬長勇奪第一》。節錄自＜新新聞551期＞黃創夏長文，原作原標所指「四大公關天王」，為時任經濟部長的王志剛、台湾省長宋楚瑜、台北市長陳水扁、及行政院長蕭萬長。以下就是部分相關內容：

「公關政治學」盛行
在台北市政府大廳中，陳水扁自稱「豬八戒」，要跟隨著「龍馬」蕭萬長亦步亦趨。而在通往宜蘭的火車上，行政院長蕭萬長正和藝術家吳炫三、許常惠討論文化話題；在颱風夜中，蕭萬長挺著風雨出現在石門水庫，讓民眾直覺不可思議：「真的是蕭萬長？」………「公關政治學」正一步步的成為台北政治的顯學，各種爭奇鬥豔的方式不斷的推陳出新；其中的佼佼者，自然是經過選戰洗禮的宋楚瑜和陳水扁，飆舞、親民秀、麥可傑克森、蝙蝠俠……媒體版面上，陳、宋永遠不缺席。而早在台大教行銷，有「行銷大師」之稱的王志剛，中油工安事件也有不凡表現，但是，這些表現都難免有斧鑿痕跡。

而所謂大巧不工，公關政治學的真正翹楚，恐怕還是蕭萬長拔得頭籌，而他們四人也構成當前政壇的四大公關天王，把公關政治炒得火熱，隨時都在比劃公關手腕的高低。「落花水面皆文章，善用現代日常生活的事物道理為溝通媒介，信手拈來，靈活運用，作為人際溝通的橋樑，必定能使對方更為深刻，更能夠認同。」這段話是蕭萬長替愛將陸炳文著作、「溝通勝手──公關危機破解一○○招」序文中的一段文字，而以「平凡」、「親民」、「顧客導向」的蕭內閣，更是知行合一，上台才三個星期，蕭萬長已經組成了「無招勝有招」的緊密公關團隊。

行動內閣公關高手
這個團隊中，一向「作人求全，作事認真」的老蕭本身就已經是資賦優異的公關高手，他那副憨厚微笑更是魅力無窮；再加上曾受情報蒐集訓練、專長蒐集民情輿論的辦公室主任胡富雄掌握資訊；以及有「台灣公關教父」之稱的七組組長陸炳文操盤，………「行動」內閣在接任的三周內，已經將「公關政治」徹底的行動起來，而且行動的相當自然，幾乎不著痕跡。這個公關行動Ａ計劃，是以十五全臨時中常會後為開端，這場蕭萬長受命組閣後的第一場記者會，在眾多ＳＮＧ前面，蕭萬長不但沒有喜悅歡欣，反而是行色匆匆。

會中沒有談接位後的大政方針，甚至於連新任的內閣成員，蕭萬長都忙到沒有時間宣布名單，匆忙的就趕到內政部視察防颱中心的準備工作，全心全力的投入防範安珀颱風。而第二天，蕭萬長不但親冒風雨觀看石門水庫，還突然就到龍潭大溪一帶，視察慰問最基層的辛勞，一連串的舉動，也讓蕭萬長才組閣就博得民間的掌聲連連。為什麼蕭萬長的接印第一砲會打得這麼不一樣呢？事實上和蕭萬長的個人經驗當然有關。因此，受命第一天又有安珀，老蕭在心態上自然就如臨大敵了。

充分掌握民意
而另一方面，老蕭的幕僚群也是經過縝密的考量，陸炳文說：「視察颱風是臨時起意的，前一天才決定的，溫妮之後，馬上就來安珀，這時候，民眾關心的是氣象到底準不準？防救工作有沒有準備好？所以，那天要談的不是談治安、ＡＰＥＣ、國家經建計劃，我們隨時隨地在想老百姓要什麼。」而後來的視察法務部和內政部，蕭萬長也將議題鎖定是「談治安」，祇要求和治安相關的官員出席。

老蕭一方面和過去連戰視察，大小官員一應俱全的形式主義有明顯的區隔，另一方面，老蕭也適當了表達他充分理解民眾對治安的渴求，而要如何掌握老百姓要什麼？務實的老蕭可就是非常專業的了。據指出，自立委時代，蕭萬長就一直有一個持續運作的民意調查運作系統，在所謂的「四大公關天王」之中，陳水扁就是一個善用民調的首長，除了福爾摩沙基金會作民調外，台北市的研考會也不時會針對阿扁的施政進行民調。

但是，老蕭則更徹底多了，陸炳文證實，老蕭不但充分運用民調，而且還不是祇作自己個人的民調，社會上關心的話題，「甚至是其他人物的民調，這個人物的某些特點和院長一樣，也都可以拿來參考。」而且，這個民調系統還非常龐大，一些知名的公關公司都常接受老蕭的委託，而老蕭在學界的朋友也常常會替老蕭作民意調查；另一方面，跟隨老蕭近二十年，一樣和老蕭有面面俱到特性的胡富雄，也會隨時整理各類的報導、媒體的各式民調結果，提交給老蕭作參考，而各種的民調，蕭萬長也謹守分際、需要付費的更是自掏腰包，不讓人留下閒話。

做事自有定見
而蕭萬長的驚人記憶力，更是讓老蕭的掌握民情功力發揮到淋漓盡致，在他受命組閣宴請立法委員時，高育仁曾向老蕭說：「這是我這輩子第二次讓你請吃飯」，蕭萬長當場對高育仁說：「對對對，上一次是在二十八年前，在馬尼拉。」如此驚人的記憶力，讓老蕭對於幕僚提供的資訊都有能力組織記憶，也因此，老蕭自己何時該怎麼做？要做什麼？一向也都有定見，並不需要幕僚大張旗鼓的開會、策劃劇本，往往是老蕭一動念，底下的人負責協調聯絡就好了。

這一點，也讓老蕭這三周來的頻頻下鄉，並不需要像連戰當年，還要組織幕僚小組，每周開工作會報，祇要蕭萬長決定了，蕭家「行動列車」馬上就可以出動了，即使是和陳水扁會面，老蕭也不需要像陳水扁一樣，事先還要熟背「十二項施政重點」，當場就可以隨機應變，而且，憨厚的應對，和陳水扁的伶牙俐齒比較，也更能強化樸實的形象。

而和宋楚瑜的會面，更是蕭萬長主政尋求「政通人和」的主動出擊，據指出，國民黨秘書長吳伯雄曾和蕭萬長談過好幾次，希望蕭、宋兩人在縣市長選舉時，能成為國民黨輔選的左右手。而在宋楚瑜主動示好後，蕭萬長也開始構思對宋楚瑜的和好氣氛………。陸炳文指出，彰化的打鐵厝「六萬元一坪」的勞工住宅動工是預定的行程，而在前往彰化的前一天，蕭萬長突然說：「宋省長很客氣，既然我們明天要去中部，順便去宋省長那邊吃個飯，回個禮怎麼樣」，就這樣的，蕭萬長不以中央長官視察地方的方式，利用周日順道拜訪主人的方式，巧妙的和宋楚瑜進一步改善關係。

破除形式化公關
老蕭的主動出擊，除了找宋楚瑜「吃便餐」外，宜蘭的文化之旅，也是老蕭的另一次公關理念的呈現。這次的活動，是文建會評估之後，老蕭的幕僚群認為可行，「可以表現出院長除了治安和財經之外，也重視文化」。而不帶大批官員隨行，反而帶同藝術家許常惠和吳炫三隨同，除了在一路往宜蘭的火車之上，蕭萬長可以和這幾位藝術家請益文化事務外，另一方面也是蕭萬長早已成型的想法的實踐。

陸炳文指出，事實上早在好幾個月之前，有一次蕭萬長就和幕僚群討論過這件事。蕭萬長說：「很多時候不要帶一大堆政府官員隨行，那樣子會很形式化；而隨行的人，也可以多找一些各方面的人。好像一個學校的破土動工典禮上，帶一些全國的優良教師一起隨行，那樣子會對教師們，有很大的鼓舞。」也因此，蕭萬長要去看文化活動，幕僚的隨員設計上就以藝術文化界找人，鼓舞文化界。而整體的公關活動，三周來，老蕭的公關組合就一直以「無招勝有招」的方式，鴨子划水般的默默進行，「如果一個公關做到讓人感覺到是在做公關的話，那就是最失敗的公關。」陸炳文是如此解釋著蕭萬長的公關政治出擊。

「行動戰車」掌握政情
但是，蕭萬長不是標榜「行動」內閣？每日的風塵僕僕，四出探訪民情，親民是夠了，行政事務如何推動？心力都放在公關上，誰來構思政策呢？會不會又上行下效，大大小小官員都大玩「公關秀」變成另一種的媚俗呢？過去連戰動輒帶徐立德、趙守博下鄉，行政院形同真空，未來，在蕭內閣頻頻公關造勢中，政策要如何運作呢？陸炳文認為蕭萬長有思考到這個問題，所以蕭萬長下鄉所帶的組合已經經過設計。

陸炳文指出，蕭萬長下鄉，但行政院副院長章孝嚴、與秘書長張有惠並不會隨同離開台北，這兩人還是會在台北掌握施政的進行，而蕭萬長的隨員在功能上，祇會有發言人的新聞局長、與蒐集民情後必須負責管考的研考會主委兩人隨行，陸炳文認為行政運作還是一樣運作，而改裝「行動戰車」的配備，主要的目的，也是為了掌握施政。………不會因為過度公關，而影響了施政的品質。………亦替三個禮拜的蕭內閣，下了個深刻觀察的註腳。