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年金改革像一锅难熬的粥 * 陆炳文

更新时间:2013-01-30 来源: 发布:陆炳文 浏览:
正如先前所预告,马英九总统在听取行政、考试两院首长及幕僚,有关退休年金制度改革方案的简报后,今天(30号)上午10 点半终于亲上火线,与行政院长陈冲、考试院长关中、立法院长王金平并排位,假座总统府举行记者会,公开宣布了第1阶段的年金制度改革措施。
这一次的年金改革,就像是一锅难熬的粥,千呼万唤才端出来,还不晓得合不合大众口味。俗话说“老人喝粥,多福多寿”。人老了,消化能力随之减弱,适当喝粥充饥,实在有利于消化吸收;同样的情形,人老了,糊口能力也相对薄弱,年金正好提供防老之用,作为过活养老的棺材本,不能天天指望善心人免费施粥。
而在国人传统观念中,清粥一向被视为“最养人”的食物,如此白米粥做起来简单,喝起来软和好嚼,不少老人家都把它当成首选;但一种米养千百种人,要能适合众人胃口,又谈何容易呢?何况有人喜欢变些花样,多往粥里加点料,成了更有味道的鲍鱼粥、皮蛋瘦肉粥等,以至于给掌锅人增加不少麻烦。
针对马总统公布的年金改革,我虽未触及细节问题,不过单就媒体报导来看,这次的改革矛头指向,已经很清楚在于缩小各职业别间的差距,所以年金改革的大方向并没有错,然而有关其它费率等诸多的传言,还有足以考虑再予调整的空间。之前,我曾在不同的场合,听到不同的群体,发出不同的声音,有人表达对于年金改革的不满,包括:沟通过程的粗糙不够细腻,版本内容的偏执不够周延,可是多数民众也都认为,为了年金能够永续发展,愿意有条件支持长期改革,僧多粥少总比没有粥汤喝来得好。
我颇为同意政治危机学的名言,「宁静改革的困难度尤其高,其实比流血革命还要痛苦」。据我了解,因为这中间牵扯到很多方面的纠缠,有如:既得利益与公平正义之间的不容,肥猫高官与瘦身小吏之间的矛盾,公务人员与基层劳工之间的差异,政党立场与民意趋势之间的对立,选举诉求与政策延续之间的冲击,改革幅度与社会期待之间的落差,以上诸端,需要未雨绸缪,以免左右到改革制度,并且影响到改革成效。
政府知道不可为而为之,当然有其不得已的苦衷,就是债留子孙甚至国库破产危机。马英九因而表示,年金在他任内虽然不会倒闭,但如果现在不改,劳保、公保将会分别在2027、2031年倒闭,为了替下一代着想,立即着手改革是绝对必要的。马总统进而呼吁民众给政府信心,改革后,政府挂保证年金不会倒闭,这一代的民众可以安心30年,下一代也有所保障,整个改革方案预计在4月定调,之后将送请立院正式进行修法。
马英九呼吁的诚意,一如改革的决心,我都感觉得到;不过凭良心说,对马政府的信心,与施政的执行力,我跟大多数国人一样,显然是认定不足的。即使马总统口口声声『(原音)我们是一种负责的态度,如果我们回避问题,这个还没到时间、那个还早,这样的态度,我相信会加深民众忧虑,会觉得政府不负责任,明明看到问题,看到前面有悬崖,你为什么不赶快搭桥呢?』
马英九又指出:『(原音)我们宁可在这个时候受到一些批评,我想经过非常密集、诚恳沟通,把问题摊在桌子上,这时候大家就慢慢了解,这是大家必须要一起解决的问题。不是我的年金问题,或你的问题,是我们的问题,而且是我们子子孙孙的问题,这问题你逃避不了,跟蓝绿、统独都没有关系,你必须要解决,不解决大家都会受不了。』
这个方案已经一拖再拖,现在还要歹戏拖棚,继续喋喋不休到何时?改革诚然现在并不讨好,若不改革未来会受不了;但是长痛不如短痛,我们似乎已经别无选择,只有勉强支持并督促做好准备工作。再者,天下没有不散的“粥”席,马团队也不会永远执政下去,说不定过不了多久,当家作主的人就是你,何不一起面对问题,乘此机会厚植实力,共促国民年金改革全面成功,届时避免再由你来收拾烂摊子!