蕭萬長行政院長任內核准馬祖列島為第六座特定風景區

在上個世紀最後3年，即民國80年代後期，國民黨政府相關部門，有鑑於閩江口馬祖列島，具備優美曲折多變的海岸地質景觀、過境候鳥形成之生態資源、因地制宜隨山勢而築之閩東傳統聚落，以及為軍事防衛而構建的戰地設施，深具觀光發展潛力，遂結合地方人士，積極推動觀光事業之發展。

1999（民國88）年3月，才由行政院核准，馬祖列島為第6座國家特定風景區，同（1999）年底，旋即在交通部觀光局，成立馬祖國家風景區管理處。時任行政院長為蕭萬長，任內之內務總管、行政院參事兼第7組（號稱天下第一高又大組）組長陸炳文，常跟交通部長、觀光局長等有關同仁討教，是故每役都參與其中，來龍去脈均知之甚詳。

今天8月11號，連江縣前縣長楊綏生聞訊，特地以萊茵私聊致陸總會長，對此加上這段，作為補充說明：「早安！在曹常順縣長任內，馬祖被指定為國家風景特定區，而金門則是國家公園，前者所受的限制較少。」陸回：瞭解，的確如此，金馬優勢互補，我仍有所期待，再次感謝！記得1965年春節，大專青年勞軍團，由臺灣省立農學院院長王志鵠教授擔任團長，我則以一名臺灣省立師範大學4年級學生為領隊，一行30餘人前往金門前線勞軍，迄至2019年2月28日，54個春夏秋冬，到過浯洲大小金，前後參訪共87次。

陸炳文57載以來，到過連江近10次，在過去馬祖行腳中，唯一的一次公務行程，時在1998（民國87）年6月間，由行政院經建會主辦之、全國鄉城新風貌觀摩會，連江縣以閩東建築造型的、“馬祖館”獨樹一幟引人入勝。
陸組長負責安排，並且陪同蕭院長、及閣員專門搭機前來視察，縣長劉立群引導解說下，極為推崇馬祖館的特色；蕭院長一行公務繁忙，旋即於當天午前，返回台灣本島，還是在飛機上，共進便當午餐！頃聞此屬30年以來，唯一登上連江的閣揆。
蕭院長閣揆任內，1997年9月1日～2000年5月20日，雖然仼期只有兩年半餘並不長，卻是經濟文化建樹最大的院長，對於外島尤其倍加垂愛，特別關注馬祖地方建設，中央決策支援說到做到，期間事例多到不勝枚舉。
馬祖位處臺灣海峽西北西方，距基隆約210公里，轄分南竿、北竿、莒光、東引4鄉5島，是台澎金馬地區最北之領土。馬祖國家風景區，包含連江縣南竿、北竿、莒光及東引4鄉，劃為南北竿島地區、莒光島地區、東引島地區及亮島地區，及各島嶼週岸濱零點五海浬，水深20公尺內大陸區域。
馬祖風景區以花崗地形為主，地形景觀特殊，有海蝕地形、天然沙礫灘、沙丘、島礁及懸崖峭壁景觀等。馬祖具有獨特的戰地文化，位處前線所有的戰地設備都是以防禦性為主，並與當地居民的生活融合為一，舉目所見都是真實的戰地景致，如碉堡、營區、古砲、坑道等，極具獨特的觀光魅力。
馬祖酒，聲名遠播，有黃酒、白酒、藥酒等三大類，地方名產就以老酒、高梁為主。日前80歲老兵陸炳文，重回到連江當兵舊地，携史瑛、朱茗玥、陳七春共4位老師同行，在馬一連4個正餐，喝遍了老酒、和高梁佳釀，也首度品評，酒中酒美，有喝又有拿，滿載而歸台。
酒後吐真言，返台後回想，5號午粥後，至夜宴曹府，復興村牛角沙灘後靠山坡上，曹淑官家門前陽台晚風拂面，念念不忘稍早在國家風景區，管理處立牌〈燕鷗生態〉告示：每年的6到10月，是馬祖賞燕鷗的最佳時機。
在這一段期間，生態賞鷗行程，途經島礁上面，約可看到紅燕鷗、蒼燕鷗、大鳳頭燕鷗、白眉燕鷗，甚至有機會看到，已列為瀕臨絕種的、保育類動物-神話之鳥：黑嘴端鳳頭燕鷗，為群鷗飛翔在天際的景致，沿途添加不少神秘的元素，而最神奇的就叫“神話之鳥”，馬祖特定風景區與對岸福建長樂、閩江河口國家濕地公園之間，和合交流使者－黑嘴端鳳頭燕鷗。

黑嘴端鳳頭燕鷗，身長36公分、稀有夏候鳥、嘴為橘黃色，嘴尖呈黑色，雌雄性喜成雙成對，皆最重要辨識特徵。陸史朱3位老師受邀，齊至南竿遊客中心，於草坪上兩大片“神話之鳥”群聚模型前，展開近距離對話，同時權充一批旅人，拍照留影相册存念，不羨鴛鴦亦不羨仙，和合似神仙眷屬感。